第一章 总则
第一条 制度目的
为规范温州第二中学教育发展基金会（以下简称“基金会”）项目管理，确保项目严格遵循《温州第二中学教育发展基金会章程》（以下简称“章程”），保障基金使用合法、安全、高效，实现“奖教、助教，奖学、助学”宗旨，特制定本制度。
第二条 适用范围
本制度适用于基金会所有公益项目，包括优秀教师奖励项目、困难教师资助项目、优秀学生奖励项目、困难学生资助项目，以及章程规定业务范围内的其他公益项目。
第三条 管理原则
1. 合规性原则：项目开展需遵守国家法律法规、章程规定及相关主管部门要求。
2. 公开透明原则：项目流程、资助标准、评审结果等信息需向社会公开，接受监督。
3. 专款专用原则：项目资金需严格按照项目计划及捐赠协议使用，不得侵占、私分、挪用。
第二章 项目立项
第四条 立项依据
项目立项需以章程为根本依据，结合基金会年度公益活动计划、资金募集情况及捐赠人意愿（若有捐赠协议约定），明确项目方向与目标。
第五条 立项流程
1. 基金会秘书处根据年度计划及实际需求，发起项目立项申请，填写《项目立项申请表》，明确项目名称、目标、受益对象、资金预算、实施周期等内容。
2. 秘书处将《项目立项申请表》及相关支撑材料提交理事会审议。
3. 理事会按照章程第十四条规定召开会议，对项目立项进行表决，经出席理事过半数通过后方可立项；若项目涉及重大募捐或投资相关内容，需经出席理事2/3以上通过。
4. 立项通过后，秘书处需在3个工作日内将项目立项信息存档，并同步报业务主管单位备案（如需）。
第三章 项目实施
第六条 实施准备
1. 秘书处根据立项决议，制定详细的《项目实施方案》，明确各环节责任分工、时间节点及执行标准。
2. 若项目涉及资金资助，需明确资助标准与申请条件，并通过基金会官网、合作媒体等渠道向社会公开，公开期限不少于7个工作日。
第七条 申请与审核
1. 受益对象（或推荐单位）需按照公开的申请条件，提交《项目资助申请表》及相关证明材料（如贫困证明、优秀成绩证明等）。
2. 秘书处对申请材料进行初步审核，重点核查材料完整性、真实性及是否符合申请条件，审核结果需形成《初步审核报告》。
3. 秘书处组建项目评审小组（成员包括理事代表、学校负责人、校友代表等，人数不少于5人），对初步审核通过的申请材料进行评审，评审过程需制作《评审会议记录》，明确评审意见及结果。
第八条 资金拨付
1. 评审通过后，秘书处需将评审结果向社会公示，公示期限不少于5个工作日；公示无异议的，制定《资金拨付计划》。
2. 按照《资金拨付计划》，财务人员需严格依据章程及财务管理制度，办理资金拨付手续，确保资金及时、准确拨付至受益对象或相关执行单位。
3. 资金拨付后，需及时收集受益对象的收款凭证或执行单位的资金使用凭证，存档备查。
第四章 项目监督
第九条 内部监督
1. 监事需按照章程第十九条规定，对项目资金使用、财务核算及项目执行情况进行监督，定期检查项目相关会计资料，列席项目评审、资金拨付等关键会议，提出质询与建议。
2. 理事会每半年需听取秘书处关于项目执行情况的工作报告，检查项目是否按计划推进、资金是否合规使用，对存在的问题提出整改要求。
第十条 外部监督
1. 基金会需按照章程第三十七条、第四十五条规定，在登记管理机关指定媒体上公开项目进展、资金使用情况及年度工作报告，接受社会公众查询与监督。
2. 捐赠人查询捐赠财产使用、管理情况时，秘书处需在5个工作日内如实答复；若项目违反捐赠协议，需按照捐赠人要求整改或配合处理相关事宜。
第十一条 受益对象监督
基金会需与受助人签订《资助协议》，明确资金用途、使用要求及监督方式；若受助人未按协议使用资助资金或存在其他违约情形，秘书处有权依据协议解除资助，并追回已拨付资金。
第五章 项目验收与总结
第十二条 项目验收
1. 项目实施周期结束后，秘书处需组织验收小组（成员包括理事代表、监事、专业人员等），依据《项目实施方案》及《资助协议》，对项目目标完成情况、资金使用合规性、受益效果等进行验收，形成《项目验收报告》。
2. 若项目验收不合格，需明确整改责任人及整改期限，整改完成后重新组织验收；若无法整改，需报理事会审议后续处理方案。
第十三条 项目总结
1. 验收通过后，秘书处需在10个工作日内完成《项目总结报告》，内容包括项目实施过程、成果、经验教训、资金使用明细等，并提交理事会审定。
2. 秘书处需将项目立项、实施、验收等环节的相关资料整理归档，保存期限不少于10年。
第六章 责任追究
第十四条 违规责任
1. 若基金会工作人员在项目管理中存在侵占、私分、挪用项目资金，或弄虚作假、滥用职权等违规行为，需追回违规资金，视情节轻重给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2. 理事参与项目决策时，若违反章程规定或存在利益关联未回避，导致基金会遭受损失的，需承担赔偿责任；但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，可免除责任。
3. 受助人违反《资助协议》，擅自改变资金用途或弄虚作假获取资助的，基金会有权终止资助、追回资金，并将其纳入失信名单，不再接受其后续申请。
第七章 附则
第十五条 制度解释
本制度的解释权属于基金会理事会。
第十六条 制度生效与修改
1. 本制度经理事会表决通过后，自发布之日起生效。
2. 本制度的修改需经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，再报登记管理机关核准后生效。
温州第二中学教育发展基金会
2018年5月30日
